彭德懷 : 敵後抗日根據地的武裝政策

彭德懷 : 敵後抗日根據地的武裝政策

彭德懷 : 敵後抗日根據地的 武裝政策


（一九四一年 三月二十八日）


　　為應付敵後戰爭環境，我們總的戰略方針，仍然是基本上 遊擊戰（  在相持階段中的敵後特別重要，平原尤然），不放棄有利條件下的運動戰，及某些必要與可能襲取敵人堡壘據點之陣地戰。


遊擊戰、運動戰與拔取敵據點之 陣地戰，三者必須有機的互相配合。


　　只有進行廣泛的 遊擊戰爭，才能使深入我區之敵，行不安，坐不穩，耳目不靈，手足不敏，造成有利於運動戰的條件與機會。不僅如此，即對付敵人武裝便衣隊的襲擊，保衛抗日政權，保衛根據地內治安，亦無一不依賴遊擊戰爭，這是敵後戰爭環境與我們的任務決定的。


因此，不僅忽視 遊擊戰爭，併吞遊擊隊是錯誤的，即遊擊戰爭發動得不夠廣泛，不夠普遍，不是群眾性的，也會使抗戰的堅持增加許多不必要的困難。


　　處在遊擊戰爭的環境，遊擊戰是主要的戰略任務（  在相持階段內尤為重要），吞併遊擊隊，結果只有分散野戰正規軍  去代替遊擊隊的任務。所以 取消遊擊隊，就是破壞 野戰正規軍的建設，正規軍幫助遊擊隊，也就是幫助自己。吞併遊擊隊的錯誤，主要發生於正規軍方面。


　　只要 地方遊擊隊，不願意遊擊隊逐漸升級，這種保守主義也是錯誤的，這就等於取消運動戰。如果沒有運動戰，敵人肆行無忌，到根據地內到處築堡壘打釘子，遊擊戰爭也將不能堅持。這種保守主義的錯誤，主要發生於某些地方黨方面。


　　為了避免上述錯誤，我們最好根據具體環境，如平原與山地，邊區與基本區，適當的訂出野戰軍與地方軍的比例。我以為在平原地區，地方軍可占三分之二，野戰軍可占三分之一。在山地，敵之優良技術條件作用減低，地方軍可占三分之一，而野戰軍占三分之二。


　　為適應敵後的緊張戰鬥環境，正確的武裝政策有非常重要的意義。敵後應建立以下幾種軍隊：


- - -


　　一、野戰正規軍


　　（一）什麼是 野戰正規軍？


　　其標準：完全脫離地方性，有高度嚴密的組織性，適當的集中使用，避免過於分散，在戰鬥力方面要真能有白刃拚搏的 頑強性，有鞏固的政治制度，有模範的紀律，有執行政策、服從制度的習慣，本身要成為遵守政策的模範。


　　（二）野戰正規軍的  基本作戰任務，是領導地方軍粉碎敵人  有計劃的圍攻  與掃蕩，求得在運動中消滅敵人單獨行動的戰術單位  （  大隊即營 ） 之一路或數路，奪取敵人某些必要的據點，開闢某些重要地區的工作，完成某一時期的戰役任務。


　　因此，野戰正規軍必須有相當充裕的時間整訓，儘量改善裝備，提高戰術技術素養，提高政治文化水準。忽視正規軍的整理訓練，是錯誤的。


　　（三）野戰正規軍要善於誘導和培養地方武裝。幫助地方武裝和培養地方武裝幹部，要成為野戰正規軍的經常任務之一。


　　（四）野戰正規軍不僅要幫助地方軍，而且要幫助民兵，並與地方群眾團體建立親密的聯繫制度。這對鞏固部隊和提高戰鬥力有重要意義。



- - -


　　二、地方軍


　　（一）什麼是地方軍？


　　凡脫離生產的地方遊擊隊及地方正規兵團，統稱為地方軍。它的任務基本上不要求脫離地方性，要求堅持地方鬥爭，堅持在劃定的軍分區及縣的地域內鬥爭，保衛政權及党的領導機關之安全，保衛群眾利益。


　　（二）因此，地方軍要積極地縮小敵佔區，封鎖敵人據點、堡壘，襲擊敵人據點、堡壘，破壞敵人交通，打擊敵人的遊擊隊、便衣隊，獨立地對付敵人小規模的掃蕩，使敵人深入我根據地內行不安、坐不穩，經常受到襲擊。



　　（三）地方軍要有靈活的遊擊戰術和堅強的戰鬥力，成分要純潔，組織要精于，要建立一般的必要制度，尤其是政治制度，要保障黨的政策的執行，愛護群眾利益，遵守紀律。要高度地發揚作戰的自動性。在配合作戰上，不要求地方軍有與正規軍一樣的組織性與計劃性。


必須深刻認識，忽視地方軍的自動性，同樣是取消地方軍的遊擊戰的作用。



　　（四）地方軍要善於領導民兵配合作戰，與地方民眾要有血肉不可分離的關係。地方軍的堅強，主要依靠地方党輸送好的黨員及幹部進去，特別要輸送地方群眾領袖進去。


　　（五） 地方武裝不能隨便編並到野戰正規軍中去。地方軍要由小而大，由弱而強，本身逐漸升級為正規軍。因此，政治上必須反對地方保守主義，反對沉溺於遊擊主義的傾向。在地方軍中，要經常介紹正規軍的優良模範例子，引起地方軍的上進心，以升級為野戰正規軍為自己的無上光榮。


- - -


　　三、民兵


　　（一） 什麼是民兵？


　　民兵是一種不脫離生產的抗日人民自衛武裝組織，如基幹自衛隊，青年抗日先鋒隊，太行區的遊擊小組，冀南的模範班。這種武裝組織與一般人民自衛隊比較起來高級些，體力、政治水準均較??般自衛隊要高。民兵應成為將來發展義務兵制的基礎。


　　（二）民兵的任務是： 封鎖消息，偵察敵情，破壞敵人交通，打擊敵人便衣及武裝漢奸；當敵人進攻時，掩護群眾轉移，配合主力作戰。除特殊情況外，不脫離本村本區。


　　（三）怎樣去組織民兵？


　　參加民兵，完全採取自願原則，不能絲毫強迫或採取抽籤等辦法。要依靠充分的政治動員，要從對敵鬥爭中去啟發民族意識，發展民兵組織。共產黨的支部，工、農、青各救國會的會員，都應深刻瞭解參加民兵的意義和掌握武裝的必要。


党的支委會應首先送自己的黨員參加民兵，工、農、青各救國會應送好的會員到民兵中去。組織起來後，應經常進行教育，不斷提高。


　　（四）民兵的制度，應完全採取民主原則。各級軍政負責人都應由選舉產生。任何官辦，強制，都會失敗。



- - -



　　四、野戰正規軍補充問題


　　（一）正規軍主要的補充來源，是有計劃、有組織地從民兵中直接動員。這並不是說放棄個別直接動員。至於編並地方軍，只能當作例外。


就是說，在野戰正規軍特別急需補充，而從地方軍中抽調若干部隊不會妨害當地遊擊戰爭的情況下，才能允許。但亦不能採取簡單方式。


　　（二）什麼是有計劃有組織的動員？


　　這是說，事先要做充分的動員準備工作，首先在黨內外幹部中及支部中動員，然後在群眾中動員，要有準備的時間與步驟，要遵守自動報名原則，按具體情形採取不同的方法與方式，儘量爭取整排整連的加入正規軍。在這裡，任何簡單的方式與方法，都會失敗。



　　注釋


　　*彭德懷 在北方局黨校作了題為《抗日根據地的武裝鬥爭》的講演，本文是講演提綱的一部分。

　　《彭德懷軍事文選》


source:


彭德懷 : 敵後抗日根據地的武裝政策 , 《彭德懷軍事文選》
http://www.pdhjng.cn/html/985.shtml